Торгово-промышленная палата России направила в Минпромторг предложения по ужесточению контроля за происхождением отечественной радиоэлектроники. Цель — борьба с «псевдолокализацией», когда иностранные устройства выдают за российские.
Письмо вице-президента ТПП Елены Дыбовой адресовано заместителю главы Минпромторга Алексею Матушанскому.
Ключевые предложения ведомства:
увязать налоговые льготы с подтверждением использования отечественной электронной компонентной базы;
ввести административную и уголовную ответственность за нарушение национального режима закупок;
разработать единые методики приёмки продукции заказчиками.
В ТПП отмечают: компании продолжают ставить иностранные компоненты вместо отечественных уже после внесения продукции в реестр Минпромторга. У заказчиков нет действенных механизмов входного контроля и проверки фактического состава изделий.
Сохраняется и возможность обхода национального режима закупок.
Вице-президент GS Group Сергей Долгопольский говорит, что объём «псевдолокализованной» продукции велик. Для попадания в реестр производитель показывает образцы на российских комплектующих, а в серийном выпуске переходит на импортные.
Признаки такой схемы: отсутствие собственных производственных площадок, недавно зарегистрированное юрлицо, нереалистичные сроки изготовления по сравнению с заявленными при включении в реестр.
В Fplus добавляют ещё один маркер — отсутствие у производителя интеллектуальной собственности.
«Такая продукция всегда будет дешевле на 20–40 %, чем у конкурентов, за счёт отсутствия вложений в разработку», — отметили в компании.
Степень локализации определяет постановление правительства № 719: за локальные комплектующие и производственные процессы начисляются баллы, необходимые для включения в реестр отечественной радиоэлектроники.
Сейчас в реестре Минпромторга около 20 тыс. позиций — печатные платы, процессоры, системы хранения данных и другое оборудование.
По оценке ведомства, объём рынка в прошлом году достиг 4 трлн рублей. Доля отечественных производителей выросла с 12–12,5 % в 2020 году до 62 % в 2025 году.